十二届全国人大常委会第二十五次会议今天在北京闭幕。会议表决通过了中医药法、公共文化服务保障法、环境保护税法以及多项议案、决定。

    本次会议还结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告、关于检查道路交通安全法实施情况的报告进行专题询问。

    对于当前煤矿领域的安全形势和主要解决措施，国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁回答了全国人大常委会委员的提问。

    全国人大常委会委员 乌日图：今年以来全国发生的煤矿重特大事故的起数和死亡人数都是去年的两倍多，引起了全社会对安全生产工作的关注。在一些地方安全生产的规定就是落实不下去，严格不起来，原因在哪里？怎么去解决？

    国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁回答说：当前煤矿领域的安全形势的特点是，一方面是总的事故在下降，另一方面重特大事故上升。原因是今年7月份以来煤炭的价格大幅上涨，许多小煤矿违法违规偷采。还有煤炭企业主体责任不落实，安全管理松懈等。 针对当前严峻的安全生产形势，杨焕宁提出将主要采取两项措施。

    国家安全生产监督管理总局局长 杨焕宁：第一个办法是要求所有安监系统、煤监系统的同志除了留下值班、应急的，全部到一线检查重点单位，对7千多个煤矿，每一个煤矿都派人盯着，这是一个笨办法，也是短期内很有效的办法。第二个办法是国家安监总局和煤监局组织30个暗访组，不停地在全国市县以下的单位检查，主要是查政府及部门落实没落实国务院关于当前安全生产的工作部署。

    此外，杨焕宁表示，还将通过网络或手机向所有矿主、企业发送安全管理的要求，并加大舆论宣传，公开曝光存在问题的地方和煤矿，形成一个较大的压力。