10月21日下午，国家安全生产监督管理总局副长孙华山在京主持召开了2009年第二期全国市（地）领导干部安全生产研究班座谈会。国家安全监管总局政法司、监管一司、监管二司、监管三司、监管四司、协调司、人事司和总局培训中心有关领导和相关人员及来自全国26个省（区、市）的37名市（地）领导干部和安监局领导参加了座谈。

座谈会由孙华山主持，有六名学员代表在会上发言，交流了这次学习研讨的收获、体会，并结合本地区、本单位安全生产工作的经验和作法，对下一步做好安全生产监管工作提出了意见和建议。在听完大家发言后，孙华山指出，大家能够参加两周的安全生产专题研究班学习，机会难得，要学有所获，研有所得。

结合大家发言情况和关心的问题，孙华山提出了五点意见：一是要创新监管模式，提高监管水平。通过学习借鉴国内先进的安全生产理念、方式，结合国内成熟经验，形成符合国情、满足企业实际需要的安全管理方法，推进安全生产标准化等基础性工作。大力发展安全生产责任保险，发挥保险对生产安全事故的预防功能，夯实保险在安全生产中的支柱作用。对典型事故的查处抓住不放，真正做到查明事故原因，吸取经验教训，落实防范措施。总结和固化先进实用做法，建立安全隐患排查、治理工作的长效机制。

二是不断完善工作机制，落实安全生产责任。在政府方面，实施好安全生产工作的一岗双责，实行权责对等，明确有权必有责，有责必追究。大力规范安全生产执法行为，建立激励约束机制，提高监管队伍素质和能力，严密制定和实施安全生产监督检查计划。在企业方面，通过政策引导、宣传教育和强制执法，督促企业按照相关法律法规的要求，严格管理，完善制度，落实企业安全生产的主体责任。

三是推动科技兴安，提高本质安全水平。加强安全科技研究和应用，加大安全投入，从源头上解决高危行业安全保障能力低下的问题，提高企业本质安全化水平，抢劫传统工业优化结构，走安全发展的道路。

四是强化安全教育培训，提高全民安全素质。按照大规模培训干部的要求和相关法律法规规定，总局计划利用四年时间，使安全监管监察人员、地方政府安全生产分管领导干部得到新一轮培训，企业“三项岗位人员”持证上岗率达到100%，以农民工为重点的从业人员得到全面培训，全民安全意识和能力明显增强。

最后孙华山表示，这次研究班为大家互相学习，互相借鉴，提供了很好的沟通平台，希望大家加强交流，不断学习借鉴好的经验和做法，促进本地区安全生产水平上新的台阶。