为认真贯彻落实中央和省委省政府关于切实加强安全生产的指示精神，深刻吸取事故教训，坚决遏制较大、重大事故的发生，为中华人民共和国60周年大庆营造良好的社会氛围， 湖南省安委办紧急通报了近期发生的几起道路交通有、煤矿与烟花爆竹事故，对下一步的安全生产工作提出了明确要求。

　　一、务必高度重视安全生产，切实增强紧迫感和责任感。各级各部门各单位要按照温家宝总理关于“正确处理保增长与安全生产的关系，安全生产工作在任何时候都是第一位的”重要指示精神，牢固树立并严格落实科学发展、安全发展理念，充分认识当前全省安全生产工作面临的严峻形势和艰巨任务，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和危机感，真正把安全生产摆上重要位置，立即组织召开一次安全生产形势分析会议，排查梳理重大隐患与薄弱环节，主要领导要亲自抓亲自过问，分管领导要具体研究部署，各职能部门要各司其职，各负其责，突出工作重点，明确工作责任，强化监管措施，坚决遏制较大以上事故的发生，确保一方平安。

　　二、认真落实国务院安委会的部署，全面组织开展安全生产大检查。各地各部门各单位要按照国务院和省安委会最近所作的统一部署，立即认真组织开展安全生产大检查。要突出重点行业和领域，全面排查治理各类事故隐患。煤矿要突出抓好瓦斯、水害治理，认真落实“一通三防”措施，严格规范资源整合技改工作,特别要严查借整合技改之名拖延和逃避关闭，严查借非煤矿山之名非法从事煤炭生产。非煤矿山重点要抓好矿产资源开采秩序整顿、落实先探后掘等防治水措施与尾矿库隐患治理。危险化学品要督促企业严格现场管理，防范泄露爆炸事故。烟花爆竹要严查“四超两改”、严打非法生产、严格落实高温停产规定和防雷措施。道路和水上交通要继续强化“五整顿、三加强”工作措施，切实加强对司乘人员的安全管理，严肃查处超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和无证、无照运营。对商场、医院、车站、码头等人员密集场所要全面检查，消除火灾隐患，确保紧急出口畅通。要按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对大型公共活动的安全管理，严防踩踏事故发生。其他行业领域要结合实际切实加大安全检查和隐患排查治理力度，坚决遏制重大事故的发生。

　　三、务必严格安全生产监管执法，严厉打击非法违法生产。要加强摸底排查，突出重点地区、重点行业、重点企业和重大隐患，督促县乡政府立即牵头组织开展一次打击非法违法行为的集中联合执法检查，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，重拳出击，重典治乱。对无证非法开采或是证照过期后仍非法生产的矿山和烟花爆竹小作坊，坚决关闭取缔，没收违法所得，依法追究有关人员的责任。对关闭矿井要做到炸毁填实井筒、拆除设备、停水断电、平整场地、恢复地貌、遣散所有从业人员六条标准。对存在重大安全隐患的，要当场责令停产整顿。对纳入整合技改的矿山，必须坚决落实停产措施，先关闭再整合。各地要认真执行《湖南省人民政府关于全面整顿和规范矿厂资源开发秩序的通知》（湘政发〔2005〕30号）精神，特别是郴州市要对以石墨矿名义非法采煤的矿山企业立即开展全面深入的排查治理，对开采矿种与采矿许可证不符的，责令其停止违法行为，并按无证开采予以处罚；对拒不改正的，依法吊销相关证照并予以关闭。公安、民爆器材流通管理部门要切实加强对火工品的安全监管执法，特别要对非法生产经营单位的火工产品追根溯源，严厉打击非法生产、销售、贮存、使用火工品的行为。

　　四、加强应急管理，严格落实国庆特护期值班制度。要高度重视安全生产应急管理工作，进一步完善事故应急预案，严格落实各项制度措施，做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。事故单位及当地政府必须严格遵守国家安监总局21号令《生产安全事故信息报告和处置办法》，凡是发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门，并同时报告省级安全生产监督管理部门。市、县级安监部门接到报告后，应立即同时向本级人民政府和上级安监部门报告，严禁迟报、缓报和瞒报事故。要督促救援队伍加强应急演练，保证遇到险情时能够及时有效地开展应急救援工作,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。国庆特护期各地各部门各单位要实行24小时领导值班带班制度，值班人员要坚守工作岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅。一旦发生事故，要妥善处置并依法按时上报事故信息。

　　五、严格事故调查，严肃追究各类事故责任。对今年以来发生的各类事故，要坚决按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求，查清事故原因，分清事故责任，提高工作效率，依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任，决不姑息迁就。省安委会特别强调，各地各级各有关部门收到本通报后，要结合学习中央和省委省政府关于切实加强当前安全生产工作的重要指示精神，对本地本行业本单位的安全生产工作再作深入研究和部署。从现在起，凡因地方政府对安全生产组织领导不力、企业落实安全生产主体责任措施不力、行业主管部门和安全监督管理部门对企业安全生产监管不力导致再次发生较大以上安全生产事故的，要一律从严从重处理。