安徽省经济和信息化委员会透漏，该省为加强行业管理而成立的非煤矿山管理办公室（以下简称非煤办）目前已组建完毕，各项工作正稳步推进。

　　新组建的非煤办为省经信委下属机构，是通过选调和招录等形式组建的一支专业队伍，负责全省非煤矿山管理工作。

　　特事特办，要人给人，要钱给钱

　　安徽省矿产资源丰富，目前证照齐全的非煤矿山企业已达5300多家。由于缺乏有效的行业管理，非煤矿山开采行业存在着点多面广、成分复杂，工艺落后、技术条件差，资源浪费、生态环境恶化，事故多发、安全监管不到位等突出问题。

　　去年山西“9·8”溃坝事故发生后，安徽省委、省政府委为吸取事故教训，在当年9月中下旬召开的全省加强非煤矿山管理专题会议上，决定在省经信委设立非煤办，加强非煤矿山行业管理。

　　据安徽省经信委副主任张海阁介绍，非煤办的成立得到了省领导的高度重视。当时，第三轮机构改革刚刚启动，在机构面临精简、人员编制相对紧张的情况下，省长王三运决定，“特事特办，要人给人，要编制给编制，要钱给钱”。2009年1月，安徽省编办正式批复，非煤办编制20人，主任级别高配，为副厅局级。

　　单独考试，单独招录，一路绿灯

　　在机构、编制确定的情况下，分管副省长黄海嵩对人员结构提出了明确要求，“必须有重点大型骨干矿山企业、重点矿山科研、设计部门实际工作经验，要保证队伍的专业化、年轻化”。今年3月，从冶金、建材、化工三个行业协会选调的11名工作人员一次到位；4月，又面向社会公开招录了8名工作人员。

　　张海阁解介绍，公开招录工作得到了省人事厅、省编办的大力支持，单独考试、单独招录，“可以说是一路绿灯”。8名招录人员中，最大的为35岁，最小的为27岁，均有实际工作经验，在原单位从事采矿管理、地质勘探、安全培训、尾矿库设计、安全评价等工作。

　　省经信委对这个新组建部门也是大力支持，在人员还没到位的情况下，就为其配备了2辆越野车。到今年5月底，非煤办所有人员全部到位后，省经信委又为其增配2辆越野车。同时，对新招录人员开展了相关教育培训。

　　不等不靠，尽心尽力，工作前推

　　虽然目前非煤办的“三定方案”还没有印发，但各项工作没有停滞，都在稳步、有序的开展中。非煤办主持工作的副主任李世杰说：“领导如此重视，一路绿灯，这是很少见的。这对我们来说，既是压力，也是动力，惟有尽心尽力把工作干好。”

　　李世杰介绍，因为矿山行业管理缺失，虽然以前开展的几次整治起到了一定作用，但还是治标不治本。“像前几年，铁矿石一吨最高时卖1700元。受暴利驱使，大家都去抢这块肥肉，而行业管理没有及时跟上，资源被破坏，生成一批隐患。省里成立非煤办的本意，就是加强行业管理，从源头上进行规范，协助配合安监、国土、环保等部门，使整个行业真正走上规范化、有序化的轨道。”

　　据了解，今年3月份以来，非煤办通过3次调研，排查摸清了全省非煤矿山的基本情况；与省安监局联合编制出台了总投资6.1亿元的《安徽省尾矿库隐患治理安全技改项目规划》，争取利用两年左右时间，建成以管理和投入为重点，以先进技术为支撑的尾矿库安全生产保障体系；编制出台了计划总投资43.87亿元的《安徽省非煤矿山技术改造项目（第一批）规划》，同时制定了《安徽省非煤矿山技术改造项目管理暂行规定》，对项目立项、设计审查、施工与竣工验收等作出明确规定；制定了《安徽省铜铅锌采选行业准入条件》《安徽省铁矿采选行业准入条件》《安徽省建筑石料开采行业准入条件》3个行业门槛性政策，近期将正式印发；起草了《安徽省非煤矿山管理办法》（试行），目前正在征求相关部门意见。

　　作为一个新组建的部门，非煤办各项工作仍处在起步阶段，张海阁介绍，目前主要还是从技术角度开展工作。同时，他坦言：“目前，国家层面并没有对口的行业主管部门，再加上缺乏专业人员，尤其是在市、县两级还没有相应的机构，势必会对今后工作造成一定影响。”

　　据悉，为了保证政策的落实，安徽省要求市、县两级政府在没有成立相应机构之前，必须明确一个部门来负责非煤矿山的行业管理工作。