第 二 部 分

事故灾难应对工作评估分析

　　一、基本情况

　　2008年，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门、各单位的共同努力，安全生产“隐患治理年”的各项工作取得明显成效，安全生产工作得到加强，安全生产应急管理水平得到提高，安全生产控制考核指标实施情况较好，事故总量和伤亡人数持续下降，全国安全生产状况继续保持了总体稳定的态势。2008年，全国共发生各类生产安全事故413752起、死亡91177人，同比减少92456起、10303人，分别下降18.3％和10.2％(见表1)。

　　二、主要特点分析

　　2008年，全国安全生产保持总体稳定、趋向好转的发展态势。但事故总量仍然过大，重特大事故及较大涉险事故时有发生，且部分时段相对比较集中，安全生产形势依然严峻。

　　（一）事故总量进一步下降，安全生产总体水平有所提高，但重特大事故仍呈多发势头。全国各类事故同比减少92456起、10303人，分别下降18.3%和10.2%。煤矿、金属与非金属矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业领域事故总量和死亡人数与2007年相比均有一定程度下降，民航继续保持了运输飞行安全纪录。

表1  2008年全国各类生产安全事故情况