5月9日，2009年市级安监局长专题研究班在北京举办，参加这期培训班的学员有来自30个省、市、自治区的58名市级安监局长参加了培训。9日上午，国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山参加了开学典礼，并作了《我国安全生产形势、问题与对策》的专题报告。

　　孙华山指出，今年第一次把市县安监局长专题研究班纳入总局年度培训计划。市县安监局长是安全监管队伍的中坚力量，是基层监管队伍的领导者和带头人，又是落实国家方针政策、战略部署的最直接、最有力的指挥者，担负着保证一方生产安全的重大责任。举办市县安监局长专题研究班，是总局党组在广泛听取各方面意见建议的基础上，经过认真研究作出的一项重要决策，也是贯彻落实“安全生产年”确定的“三项行动”和“三项建设”的重要内容。大家要站在全局的高度，充分认识加强安全监管监察领导干部培训的重要意义，积极愉快地投入到学习研究中去，为做好安全监管监察工作奠定坚实理论和实践功底。孙华山要求，培训单位要统筹安排，精心组织，办出特色，办出水平；全体学员要集中精力，认真研读，开动脑筋，积极探索，联系实际，学以致用。

　　孙华山强调，实现安全生产，关键是要坚持以人为本、安全发展的指导原则，做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。只要我们深入贯彻落实科学发展观，解放思想、创新监管，求真务实、常抓不懈，全国安全生产形势一定能尽快走向根本好转。同时，孙华山要求，培训单位要统筹安排，精心组织，办出特色，办出水平；全体学员要集中精力，认真研读，开动脑筋，积极探索，联系实际，学以致用。

　　随后，孙华山为学员作了题为《我国安全生产形势、问题与对策》的讲座。在讲座中孙华山介绍了当前我国安全生产的形势、阶段性特征和易发期规律，运用大量详细的事故案例，分析了我国安全生产事故发生的原因，指出了存在的问题和需要汲取的教训，结合构建科技、制度、监管三位一体的安全保障体系，要求扎扎实实开展好安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，要将三项行动与产业结构调整相结合，与安全专项整治相结合，与隐患排查治理相结合，与规范日常安全监管相结合。通过三项行动，着力在以下六个方面抓出成效；一是市县隐患排查治理工作常态化、制度化；二是在企业安全评估、普查的基础上，分类监管；三是强基固本，全面推行安全生产标准化；四是加强源头管理，提升企业本质安全水平；五是促进企业加大安全投入，提高科技兴安的水平；六是创新安全监管机制，推行安全生产责任保险。

　　安全监管总局有关司局和直属单位负责人参加了开班式，并听取了讲座。