中国煤炭网讯 近日，国家发改委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2017年降成本重点工作的通知》。今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“五险一金”等人工成本；进一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

　　通知要求，在降成本工作中要统筹兼顾，坚持全面系统推进与抓住关键环节相结合，坚持做好顶层设计与分类实施相结合，坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合，坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。

　　在降低税费负担方面，落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档；进一步减轻企业税收负担。扩大小型微利企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，科技型中小企业研发费用加计扣除比率由50％提高到75％；清理规范政府性基金和行政事业性收费。全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金，取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目尽可能降低收费标准；大幅减少涉企经营服务性收费。减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，发布行政审批前置中介服务事项目录清单，严禁利用限额管理等方式控制中介服务机构数量，严禁通过分解收费项目、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，深入清理规范进出口、检验检疫检测、人才流动、电子政务平台、铁路货运等领域和环节涉企经营服务性收费，放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价；加强收费监督检查。各类收费清单全部公开，严格按照目录清单执行。

　　在降低融资成本方面，加大金融对实体经济的支持力度，深化多层次资本市场改革扩大直接融资比例，发挥政府投资的担保机构作用。

　　在降低制度性交易成本方面，深化简政放权改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权；完善事中事后监管制度。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推行“双告知”“双反馈”，推进多部门综合行政执法检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”；优化政府服务。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，加快实施“互联网＋政务服务”；加强公平竞争市场环境建设。

　　在降低人工成本方面，继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。允许失业保险总费率为1．5％的省（自治区、直辖市）将总费率阶段性降至1％，阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例；降低劳动力流动成本。完善户口迁移政策，提高劳动力市场灵活性。

　　通知明确，降低用能用地成本，降低物流成本，提高资金周转效率，引导企业内部挖潜。